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Introduction
导语
2022年2月，国家发展改革委、国家能源局发布的《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》提出，“十四五”新增风光电2亿千瓦，“十五五”新增2.55亿千瓦， 这将是我国历史上最大规模的大基地建设项目。
加快推进以沙漠、戈壁、荒漠（简称“沙戈荒”）为重点的大型风电光伏基地（简称“风光电大基地”）建设，既有利于生态治理，改善当地生态、人居环境，又可以将我国西部、 北部地区清洁电力输送至中、东部地区，实现清洁能源、土地资源和经济社会发展的全局优化配置，对推动能源革命、保障能源安全、实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。
origin
由来
什么是“沙戈荒”新能源大基地?
“沙戈荒”，顾名思义，就是指沙漠、戈壁和荒漠。由于这些地区风能、太阳能等资源丰富，可利用的国土空间资源十分丰富。据测算，如果我国荒漠化面积的1%用于新能源发电， 其装机容量将超过目前我国发电总装机容量。如今，这些传统意义上的不毛之地越来越成为新能源的“新战场”，变成了实实在在的能源新绿洲。
Background of the Development of Fengguang Grand Base
风电大基地发展背景
大基地建设在我国新能源发展历程中并不是第一次出现。《能源发展“十二五”规划》中，明确提出了建设“建设河北、蒙西、蒙东、吉林、甘肃、新疆、黑龙江以及山东沿海、江苏沿海风电基地， 到2015年，大型风电基地规模达到7900万千瓦”。
2021年10月12日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会在云南昆明举行，国家主席习近平宣布：“在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目， 第一期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工”。
大基地项目正是首期“沙戈荒”新能源基地项目之一。
Overall objective
总体目标
1
“十四五”时期：
规划建设风光基地总装机约2亿千瓦，包括外送1.5亿千瓦、本地自用0.5亿千瓦。
2
“十五五”时期：
规划建设风光基地总装机约2.55亿千瓦，包括外送1.65亿千瓦、本地自用0.9亿千瓦。
National support policies
国家支持政策
2021年11月24日，国家能源局、国家发改委印发《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设项目清单的通知》，涉及19省份，规模总计97.05GW。 第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设项目清单，涉及内蒙、青海、甘肃等19个省份，规模总计97.05吉瓦。其中，内蒙建设规模最大， 覆盖3个800万干瓦沙漠戈壁荒漠地区（风光、光伏治沙）项目，以及5个1220万干瓦其他地区（特高压外送风光等）项目。规模最小的湖南也有1个100万干瓦的生态治理光伏项目。
2021年12月，国家能源局发布《关于组织拟纳人国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目的通知》，第二批大型风电光伏基地项目重点考虑在沙漠、戈壁、荒漠地区建设。
同时，上报项目应满足“四大要素”要求：一是不涉及生态红线；二是依托外送通道消纳的项目应基于在运、在建，或已核准输电通道，配套风电光伏装机规模与通道输电能力相匹配， 并落实消纳市场； 三是就近就网就负荷消纳的项目应在并网后能够实现高效利用；四是配套煤电灵活性改造、水电、抽水蓄能、新型储能等调峰措施，与基地项目同步实施。
2022年1月，国家发改委、国家能源局发布《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》的通知。计划以库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点， 以其他沙漠和戈壁地区为补充，综合考虑采煤沉陷区，规划建设大型风电光伏基地。到2030年，规划建设风光基地总装机约4.55亿千瓦，其中库布齐、乌兰布和、腾格里、 巴丹吉林沙漠基地规划装机2.84亿千瓦，采煤沉陷区规划装机0.37亿千瓦，其他沙漠和戈壁地区规划装机1.34亿千瓦。
Distribution area of wind power bases
风电大基地分布区域
截至2023年底风电装机区域分布情况
华北 东北 华东 华中 西北 华南
从宏观区域分布来看，风电装机主要集中“三北”地区，装机占比达到65.79%。
我国沙漠、戈壁、荒漠地区主要分布在新疆、内蒙古、青海、甘肃、宁夏、陕西等地区，面积广阔，风能太阳能资源富集，技术可开发量占全国比重60%以上。
根据相关文件，计划以库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，以其他沙漠和戈壁地区为补充，综合考虑采煤沉陷区，规划建设大型风电光伏基地。
Current situation of development of the Fengguang Grand Base
风光大基地开发现状
Key major base projects
重点大基地项目
我国首个“沙戈荒”大基地外送通道新能源项目——华电天山北麓戈壁基地610万千瓦新能源基地
项目装机容量610万千瓦，其中，风电420万千瓦、光伏180万千瓦、光热10万千瓦，配套建设120万千瓦/480万千瓦时的电化学储能装置。依托煤电项目，采取风能、太阳能、火电、 光热等多类型能源相互补充发电。
全球最大规模“沙戈荒”风电光伏基地项目——库布其沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地项目
规划总装机规模1600万千瓦,包括光伏800万千瓦、风电400万千瓦,配套改扩建先进高效煤电装机400万千瓦，配置多尺度、多型式储能约400~600万千瓦时。
我国首个“沙戈荒”风光电基地外送电特高压工程——宁夏一湖南±800千伏特高压直流输电工程
接入配套光伏发电900万千瓦、风电400万千瓦，支撑煤电464万千瓦，新能源电量占比超过50%。
我国首批首个“沙戈荒”新能源基地——宁夏腾格里沙漠新能源基地
配置建设相应火电调峰机组，新能源总装机规模1300万千瓦，一期100万千瓦光伏项目并网发电。
全国首个“风火储”“沙戈荒”新能源基地项目——华能上都百万千瓦级风电基地项目
建设160万千瓦风电和30万千瓦储能电站，与火电机组共用500千伏送出线路送至华北电网。
Shage Wilderness Wind Power Base Products
“沙戈荒”风电大基地产品
远景能源、明阳智能、金风科技、运达股份、电气风电、东方风电、中车株洲电机、中船海装等 风电整机商针对“沙戈荒”风电大基地项目推出的重磅机型。
◆ 未来开发前景 ◆
沙戈荒风光大基地项目，能有效筑牢北方防沙屏障，加强荒漠化综合防治，优化土地利用结构，形成“生态产业化、产业生态化”的循环互促发展模式，为产业发展和生态治理提供方便， 从根本上解决区域实施防沙固沙难的问题。
沙戈荒风光大基地项目开发建设可扩大内需，实现多重经济效益，将资源优势转化为经济优势，促进区域经济协调发展，优化当地经济结构。项目的投资、建设及运行也对当地财政、 税收做出积极贡献，带动地区人民群众整体生活水平的提高，改善当地的基础设施条件，加快建材、建筑等相关产业发展，带来更多就业机会。
