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5月份全国共发布48条光伏政策，包括国家3条和20省市发布的45条。国家政策强调新能源项目“以荷定源”，明确自发自用电量比例下限。地方政策涵盖光伏建设指标、补贴、光储、项目管理和规划等方面，多个省份推出具体实施方案和支持措施，推动光伏产业发展。
国家能源局发布通知，征集以水电为基础的“水风光+”创新发展优秀实践案例，要求案例在技术和模式等方面具创新性且已部分建成投产。各申报单位需于2025年8月1日前提交材料，国家能源局将评估并公布具有推广价值的案例。
国家发改委就《能源规划管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见。该办法适用于全国及地方能源规划的编制、审批、实施和调整，强调规划精简性和任务期限，要求与环保、碳排放等政策衔接，并明确了公众反馈渠道及截止时间。意见反馈截止日期为2025年7月9日。
《中国可再生能源绿色电力证书百问百答（2025年版）》正式发布，旨在普及绿证绿电知识、宣贯政策及保障用户权益。该书由国家能源局组织编写，涵盖绿证概念、样式、核发、交易、应用等七大篇章，供社会各界参考并提供建议。
五部门联合发布意见，明确到2027年绿证市场制度基本完善，到2030年全社会绿色电力消费显著提升。意见提出稳定供给、激发需求、优化交易机制、拓展应用场景及推动国际应用等措施，涵盖风电、太阳能发电等多种可再生能源，旨在促进绿色电力消费，助力绿色发展。
国家能源局发布《2025年电力安全监管重点任务》，旨在确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。任务包括杜绝重大及以上电力人身伤亡事故、完善电力安全治理体系、推进电力工程安全质量监管、加强应急管理和网络安全风险管控，以及提高防灾减灾救灾能力。同时，将推进电力行业北斗规模化应用，加强电化学储能电站安全监管，并做好电力可靠性管理工作。重点任务还包括能源电力安全生产治本攻坚三年行动和防汛抗旱工作，以及加强电力安全监管执法和信息报送。
国家能源局发布《关于开展电网公平开放专项监管工作的通知》，决定在19个省（区、市）开展电网公平开放专项监管，重点监管接网工程投资建设及回购、各类主体接入电网流程与时限执行情况等，促进电网公平开放，保障市场主体权益，助力新型电力系统建设。
国家能源局发布通知，决定在全国范围内开展电力安全治理体系建设专项行动，旨在提升电力安全治理能力和水平，保障新型电力系统高质量发展。行动包括夯实物理基础、强化安全管理、加强科技创新等措施，涉及继电保护、安全稳定控制装置等内容，将持续至2025年12月。
十部门联合发布《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》，提出到2027年提升产业链韧性与安全性，提高铝资源保障能力，优化产业结构，增强绿色发展水平。方案强调大气污染重点区域不新增电解铝产能，鼓励向清洁能源富集地转移，推广低碳冶炼技术，实施清洁能源替代，提高再生铝产量及清洁能源使用比例，推动铝行业清洁运输，加强环境管控与技术攻关。
国家能源局综合司发布《可再生能源绿色电力证书核发实施细则（试行）》征求意见稿，涵盖风电、太阳能、水电、生物质等可再生能源发电项目的绿证核发管理，公开征求意见至2025年4月30日。
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